邯郸银行-行报

编者按：我行报送的《邯郸银行创新集中采购监督管理模式》信息被市纪委办公厅简报特刊（16）采用，并受到市纪委领导的批示肯定。

本报讯（纪检监察室）近年来，邯郸银行严格按照“规范采购行为、提高资金效益、维护银行利益、促进廉政建设”的要求，加强源头治理，监督关键环节，制定了《集中采购管理办法》，探索出一条对集中采购活动监督管理的新模式。去年以来，共监督各类集中采购、工程招投标56次，参与行内各项招聘考试监督20余次，使各项集中采购、招投标等活动在阳光下公平、公正、公开进行，提高了资金使用效益，保证了采购质量和效率。

建章立制，规范监督内容和职责。我行在总结过来工作的基础上，参照国家有关招投标及集中采购管理办法，研究制定了《邯郸银行集中采购管理办法》和《邯郸银行集中采购纪检监察监督规定》，对各项采购行为监督的范围、方式、内容和职责等进行明确，进一步规范了集中采购项目的立项、供应商推荐、合同签约、款项支付等各环节运作程序。

突出重点，强化对关键环节的监督。行纪委将集中采购的关键环节作为重点，进行全过程监督。采购部门在确定采购方式及候选供应商、采购方案、评审方案、谈判或招标过程、采购结果执行等重点环节时，纪检监察室都主动介入，严格监督。采购部门以采购目录等形式发布实施的一般性的日常采购行为，在发布实施之前，也要向纪检监察室报告，说明未实施集中采购方式的理由，并提交有关采购文件、方案进行备案。

创新方式，构筑全方位监督体系。一是现场监督。对于预算金额较大，采购内容多的采购项目，或在采购方式拟定、候选供应商确定、采购评审方案制定环节存在可疑情况的采购项目，纪检监察室到采购工作现场进行监督。二是非现场监督。对采购部门提交的集中采购项目相关材料和文档进行审查监督。三是社会监督。向社会公布举报电话和电子邮箱，认真受理关于集中采购活动的信访举报。同时，定期不定期地向参与本行集中采购的供应商及中标人征询意见，及时向采购管理部门和使用部门反馈，并对集中采购活动进行事后监督和事后评价。四是重点工程监督。对金地大厦项目等重大投资工程项目，主动邀请市纪委、市检察院现场监督，制定了《邯郸银行关于金地大厦项目创建廉洁工程的规定》，对易出现问题的环节做了明确要求，确保建成阳光工程、精品工程、廉洁工程。

查询档案，有效防止商业贿赂和不正当竞争。要求凡参加本行集中采购活动的供应商，须持有检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函，且在以往三年内参加的采购活动中没有重大违法记录，有效防止了各种商业贿赂行为。