《中国金融家》杂志记者 阳晓霞

编者按：由中国人民银行主管、金融时报社主办的《中国金融家》杂志2022年第4期，以封面文章形式加按语重点刊发了邯郸银行党委书记、董事长郑志瑛的署名文章《全面发展广义普惠金融》，在国内外首次提出了“广义普惠金融”概念。日前，《中国金融家》杂志记者就此对郑志瑛进行了回访，请他介绍了邯郸银行发展广义普惠金融的最新实践，采写文章《广义普惠金融的应有之义——2022年第4期封面回眸》，于2月20日在《中国金融家》杂志官方微信公众号“重说封面人和事”栏目刊发，在《中国金融家》杂志2023年第1-2期合刊发表。现予转载。

　　山积而高，泽积而长。新时代新格局下，为提供更多普惠金融高质量发展的借鉴经验与思路，2022年4月，《中国金融家》杂志曾邀请邯郸银行党委书记、董事长郑志瑛作为当期封面人物。他创新提出了“广义普惠金融”的概念，揭示了发展难点和困境，总结了城商行全面发展广义普惠金融的优势和邯郸银行的创新举措及成效，提出了新思考、新建议。
新年伊始，记者再次采访郑志瑛，他带来了几个关于普惠金融业务的好消息：岁末邯郸银行“全面发展广义普惠金融”案例，在由21世纪金融研究院联合中国银行业协会、中国融资担保业协会、中国小额贷款公司协会等单位开展的中国普惠金融典型案例（2022）征集评选中脱颖而出，成功入围“普惠金融产品和服务创新案例”。
不仅如此，其《长期发展广义普惠金融的实践与思考》调研报告，荣获中国金融思想政治工作研究会“非凡十年 人民金融”征文一等奖；《全面发展广义普惠金融》视频课程被中银协采用为全国普惠金融优质视频第一课，而且邯郸银行在央行消费者权益保护考评中居邯银行业金融机构最高评级。

　　　　夜间银行点亮“金融为民”之灯

　　在邯郸市区街头，每当夜幕降临，邯郸银行总行营业部依旧灯火通明，这一盏为“忙人、急人、夜市人”点亮的“金融为民”之灯，一亮就是10年。
自2012年11月28日邯郸银行创办“夜间银行”，如今已长达10周年。夜间银行坚持“夙夜在公、日夜守望”理念，累计服务客户40.5万人次，收存现金88.5亿元，保持10年零投诉，获评“全国青年文明号”“全国五一巾帼标兵岗”“中国银行业千佳示范网点”“中国银行业文明规范服务五星级营业网点”等多项“国字号”荣誉。
郑志瑛向记者讲述了两个小故事：经营着一家小企业的胡先生从外地出差匆匆回到邯郸时，已是夜里11点。他的贷款当日到期，为避免出现逾期，他临时凑足了23万元现金赶到夜间银行办理了还款。
作为饭店的老板娘，魏女士每天都要忙到夜里10点才能关店。而把当天的营业款放在保险柜里总不能让她放心，夜间银行使她不必白天专门歇业来办业务，解决了两难。
10年来，这样的场景一次次、一幕幕出现在夜间银行的营业大厅，为“忙人、急人、夜市人”获取金融服务亮起一盏“金融急诊”之灯，有效缓解了上班族、“夜经济”经营者等办理业务时间与银行传统营业时间的矛盾，“时差”难题迎刃而解。

　　　　“共享客厅”暖了人心

　　邯郸银行的“邯银好邻居-共享客厅”，就像社区居民的好邻居一样，温暖又贴心。
记者了解到，邯郸银行的营业网点经常接待家长为孩子印卷子、中介为客户印合同、商户复印执照等；有小学生着急跟家长联系，就到邯郸银行网点打电话，让家长客户放心；遇到手机没电的情况，邯郸银行为客户准备了各种端口的充电器、充电宝，免费为客户充电；营业大厅冬暖夏凉，热气冷气充足，主动邀请外卖骑手、周边农民工师傅、环卫工人、快递小哥来营业厅休息和饮用热水；每个营业厅都有快捷连接的WIFI，为客户提供快速、稳定的上网环境。
2022年5月1日，邯郸银行创新开展了“邯银好邻居-共享客厅”行动，常态化为社会公众和周边居民提供10项免费服务，包括免费饮水、电话、上网、手机充电、休息、复印、卫生间、会议室、雨具、擦鞋机等。目前该行已累计服务15万人次，被中银协评为“全国城商行新市民金融服务十大典型案例”。

　　　　广义普惠金融纵深发展

　　不管是夜间银行，还是共享客厅，都是邯郸银行践行广义普惠金融的创新方式，更是其探索普惠事业高质量发展的缩影，让金融服务有温度，让惠民服务有情怀。
郑志瑛认为，广义普惠金融应是全业务（贷款、存款、汇款）、全客群、全面受益的。着眼客户需求、突出金融服务、惠及所有客群，是普惠金融的应有之义，是中小金融机构努力的方向。
理念是行动的先导。郑志瑛介绍，长期以来，邯郸银行始终采取多项举措全面发展广义普惠金融。一是突出做好普惠信贷服务。坚持小微企业银行的市场定位，全面做好小微信贷；成立微贷中心，叫响“邯银微贷，‘择’无旁贷”；成立小票贴现中心，便利小微企业融资；积极服务乡村振兴，创新向“支农银行”转型。二是全面加强普惠存款服务。提升服务效率，创建“不排队银行”；延长营业时间，创建“夜间银行”；改变银行“非现化”现象，创建“现金特色银行”；持续开展服务提升活动，创建“优服银行”。三是做优做快普惠汇款服务。破除“中间收入崇拜”，创建“免费银行”；提升汇兑服务效率，创建“智慧银行”。邯郸银行全面发展广义普惠金融，有效促进了自身高质量发展。
近年来，邯郸银行积极服务“中小微、中低端、中老年”的普惠金融客户群体，在长期创建免费银行、夜间银行、优服银行、不排队银行、现金银行、智慧银行等基础上，又创新开展“共享客厅”行动、“1人1月1户”普惠贷款、落实延期还本付息政策等措施，全面发展全客群、全业务、全面受益的广义普惠金融，取得了新成效。
数据显示，截至2022年末，邯郸银行普惠小微贷款余额达到92.2亿元，增长34.2%，超过全部贷款增速11.8个百分点，超过全国银行业普惠小微贷款同比增速10.4个百分点。2022年普惠小微贷款比重提高1.3个百分点。
踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，普惠金融事业是时代呼唤、民心所向，更是众多中小金融机构的使命担当、奔赴方向。
谈到未来普惠金融的思考，郑志瑛建议从战略上明确小银行在发展普惠金融工作中的重要地位，明确“小银行也是小企业”的地位，将小银行当作发展普惠金融的主力军和生力军，作为财税金融政策的扶持重点，树立“支持1家小银行就是支持1万家小微企业”的理念，像支持小微企业一样支持小银行高质量发展。